透過最新召開的政治局會議可知，下半年我國各項經(jīng)濟工作要凸顯“穩(wěn)”字，既要保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，又要穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，還要把握好去杠桿的力度和節(jié)奏、堅決遏制房價上漲。
穩(wěn)，穩(wěn)的是經(jīng)濟增長。基于上半年我國經(jīng)濟的實際表現(xiàn)和當前全球貿(mào)易糾紛局面，內(nèi)外部環(huán)境異常嚴峻，事實上面臨著較大的經(jīng)濟下行壓力。與日前召開的國務院常務會議一樣，本次會議時隔7個月再提“保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”，就是要修復對我國經(jīng)濟的悲觀預期、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，這也是下半年我國各項經(jīng)濟工作的大前提。只有經(jīng)濟增長“穩(wěn)”，才能確保就業(yè)等其他方面“穩(wěn)”。
穩(wěn)，穩(wěn)的是政策連續(xù)性。不難發(fā)現(xiàn)，本次會議對下半年經(jīng)濟工作的各項部署，都延續(xù)了十九大、第五次全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議以來的一貫思路，包括堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、推動高質(zhì)量發(fā)展、深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推進改革開放、下決心解決好房地產(chǎn)市場問題等方面。
具體來看，下半年要實現(xiàn)方方面面的穩(wěn)定，需要財政政策和貨幣政策雙管齊下，主要發(fā)力點是擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、穩(wěn)基建，同時還需要繼續(xù)擴大開放。
一方面，堅持實施積極的財政政策，要在擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用。下半年財政支出節(jié)奏將進一步提速，尤其是地方專項債的發(fā)行和使用進度。結(jié)合去年未使用的限額來看，下半年專項債發(fā)行額將超萬億元。擴大內(nèi)需上，結(jié)合到4月政治局會議時隔三年再提擴大內(nèi)需、7月6日深改委會議強調(diào)積極培育重點消費領域細分市場、7月9日國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務部相關文件要求“支持關系民生的進口產(chǎn)品”等相關政策的要求，年初制定的“改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平”以及“提高個人所得稅起征點”有望取得較大突破。
另一方面，堅持穩(wěn)健的貨幣政策，要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。相比日前的國務院常務會議，本次會議同樣刪掉了“保持中性”的表述，但重新加上了“供給總閘門”的說法，具體定位上則由“切實管住”到“管住”到“管好”再到“把好”，這表明我國貨幣政策雖然有所松動，但指望“大放水”不切實際。
此外，對于備受關注的去杠桿，本次會議沒有延續(xù)4月以來的“穩(wěn)杠桿”表述，而是要求“堅定做好去杠桿工作”，意味著去杠桿和防范化解金融風險仍是金融監(jiān)管的主基調(diào)。當然，與月初召開的新一屆金融穩(wěn)定發(fā)展委員會會議一樣，本次會議同樣強調(diào)了要“把握好力度和節(jié)奏”，也就是說，后續(xù)去杠桿會更加注重方式方法、不會“一刀切”。
最后，5月以來，我國房地產(chǎn)市場又開始有活躍跡象，不少地方房價再度抬頭。因此，本次會次再次要求下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。不過，本次會議延續(xù)了此前思路，還是會“堅持因城施策，促進供求平衡”。全國“一盤棋”房地產(chǎn)調(diào)控不會放松，將繼續(xù)進行結(jié)構(gòu)化、差異化、精準化的調(diào)控。
行至年中，在貿(mào)易糾紛的巨大沖擊下，面對內(nèi)外部的新問題新挑戰(zhàn)，我國政策需要有定力，也需要有優(yōu)化，更需要各方保持信心。我國經(jīng)濟韌性強、政策回旋余地大、市場空間廣，只要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成政策合力，經(jīng)濟就能行穩(wěn)致遠。
